Вызвавшая много шума инициатива парламентариев страны с внесением законопроекта о полном запрете использования американской валюты в РФ, повлекла за собой бурные обсуждения о возможности реализации такого шага и об их последствиях.

В нынешнем виде законодательство РФ в отношении иностранной валюты достаточно либерально: граждане России вправе владеть любым количеством денежных знаков любых иностранных государств. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» содержит в себе лишь те ограничения, которые необходимы для функционирования финансовой системы внутри страны и защиты национальной валюты. Последние отчетные данные Банка России говорят о том, что на 1 октября доли депозитов населения в иностранной валюте составляет 18,47%, в рублях – 81,53%. Россия добилась значительных достижений в увеличении доли рублевых вкладов. Для сравнения, в Украине доля сбережений физических лиц в национальной валюте равна 56,8%, в Казахстане – 56,3%, причем в России этого удалось достичь рыночными методами без всяких запретов.

Предлагаемые изменения в законодательство вводят запретительные меры  в отношении отдельно взятой денежной единицы, и не предусматривают возможности введения аналогичного запрета на другие мировые валюты, например на евро или британский фунт. Налицо явный признак избирательности применения запрета или «валютной дискриминации». Если некая проблема, выявленная депутатами настолько серьезна для финансового сектора страны, что была вынесена на законодательный уровень, то почему ограничения касаются только американского доллара, а не касаются всех валют иностранных государств? Узкая направленность предлагаемого запрета обосновывается опасениями автора законопроекта, связанным с ростом государственного долга США и возможности американской валюты резко обесцениться к 2017 году. Не развивая столь апокалипсический сценарий развития событий в масштабах мировой финансовой системы, рассмотрим последствия реализации такого запрета для экономики России.    

            Поскольку все расчеты внутри страны осуществляются в национальной валюте, то на следующий день после введения запрета на доллары изменений в платежных транзакциях не будет. Розничная продажа товаров и услуг, как производилась, так и будет производиться в рублях. Безналичные платежи внутри страны так и останутся безналичными платежами, то есть внешних изменений не произойдет.

Однако, американский доллар воспринимается населением страны, как надежная валюта для хранения своих сбережений, а исторический опыт подтверждает, что большие потрясения стоит ожидать как раз от валюты национальной. По этой причине, ожидать от граждан избавления от надежного актива не приходится, а раз хранить средства внутри страны не представляется возможным в виду имеющихся ограничений, то эти средства быстро перетекут в другие страны, и осядут на банковских счетах, что неминуемо приведет к существенному оттоку капитала из РФ.

Впоследствии, недоверие населения к рублю повлечет за собой снижение стоимости национальной денежной единицы, поскольку хранить накопления будут все же в более надежной валюте, например в евро, что приведет к росту европейской валюты по отношению к рублю. Но, памятуя о возможности запрета, хранение средств пусть даже в евро внутри страны не будет уже вызывать доверие у вкладчиков банков, в результате деньги постепенно будут оседать на зарубежных счетах. Инвестиционная привлекательность экономики России начнет снижение, проявится нехватка ликвидности, которая в лучшем случае приведет к ухудшению темпов роста, а в худшем к рецессии, но в любом варианте это повлечет за собой рост числа безработных, и падение стоимости рубля.

Получается, что мера, направленная на защиту интересов населения, сделает жизнь этого самого населения намного хуже. Конечно, есть надежда, что здравый смысл возобладает, и шокирующий законопроект не будет принят. Однако, вне зависимости от того, примут этот закон или нет, свои негативные процессы в экономике страны он уже запустил: показав, что существует реальная возможность законодательно изымать средства у населения страны. Вызвав страх в умах у держателей доллара о том, что их могут лишить собственных денег, этот законопроект поставил Россию на один уровень со злополучным Кипром, который сейчас точно не является надежным местом для хранения сбережений.

 

Дмитрий Вобликов, аналитик ГК FOREX CLUB

 

  -   Экономика