В БЕРЛИНЕ ОБСУЖДАЛОСЬ ОТНОШЕНИЕ ЕС К ЕВРАЗИЙСКОМУ СОЮЗУ


В БЕРЛИНЕ ОБСУЖДАЛОСЬ ОТНОШЕНИЕ ЕС К ЕВРАЗИЙСКОМУ СОЮЗУ

  • 26-03-2014 15:22:02   | Армения  |  Политика

В БЕРЛИНЕ ОБСУЖДАЛОСЬ ОТНОШЕНИЕ ЕС К ЕВРАЗИЙСКОМУ СОЮЗУ

Арам Сафарян, политический аналитик, кандидат филологических наук

14 марта в Берлине в зале заседаний Дома российской науки и культуры встретились ведущие политологи и эксперты стран Таможенного союза и Германии, изучающих перспективу отношений, складывающихся между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом. Форум был организован российским Институтом стратегических исследований в рамках программы «Форум Евразия». Были приглашены немецкие политики и политологи, экономисты, аналитики и руководители СМИ, известные своими исследованиями о России и постсоветском пространстве. Форум проходил в ситуации, когда официальные политические и экономические круги Запада угрожали России санкциями в случае, если она не изменит своего отношения к событиям в Украине. Даже возникли опасения, что форум может провалиться. Однако все приглашенные специалисты прибыли на форум, и он стал одним из заметных событий дня. На открытии форума выступили посол РФ в Германии Владимир Гринин, посол Беларуси Андрей Гиро и недавно назначенный посол Армении Ваган Ованнисян. Многие из представлявших немецкую сторону участников хорошо известны своим вкладом в германо-российские отношения. Например, Лотар де Мезиер возглавляет немецкий координационный комитет форума «Петербургский диалог», Александр Рар возглавляет исследования в рамках немецко-российского форума, Мартин Гофман – исполнительный директор немецко-российского форума, Ганс-Генинг Шрёдер – эксперт по России и СНГ в немецком Фонде науки и политики. Очень важно было присутствие заместителя председателя комитета по внешним делам Бундестага Франца Тённеса, выступившего с развернутым докладом. Важным было и выступление профессора Геттингенского университета Петера Шульце, который поделился прогнозами относительно ближайших и более долгосрочных перспектив. Российские эксперты, помимо Института стратегических исследований, представляли также Министерство иностранных дел России и информационное агентство «РИА Новости». В течение всего дня звучали как подготовленные заранее, так и спонтанные выступления, содержание которых мы попытаемся проанализировать в нашей статье.

Ожидание от ЕС позитивного отношения к евразийским интеграционным процессам

Форум еще продолжался, когда заглядывавшие одним глазком в свои планшеты участники сообщали о первых санкциях, которые американцы и европейцы начали применять в отношении российских чиновников. Но даже в этой напряженной атмосфере чувствовалось, что собравшиеся российские и немецкие эксперты адекватно воспринимают обоюдную экономическую и геополитическую важность сторон. Объем внешней торговли России с Европейским союзом составляет 450 млрд. евро, а с США меньше десятой доли этого объема – 45 млрд. долларов. Один из немецких аналитиков утверждал, что молчание политических кругов относительно процессов евразийской интеграции понятно, так как ежегодный ВВП Таможенного союза равен 2 трлн. долларов, а соответствующий показатель ЕС больше в 9 раз – 18 трлн. долларов. При этом основную долю в вышеуказанном параметре обеспечивает Россия, что позволяет думать, что Евросоюз и далее будет иметь дело преимущественно с Россией, ее потенциалом и ее интересами. Согласно тому же подходу, находящаяся между Китаем и ЕС евразийская территория представляет преимущественно стратегический интерес, что позволяет Евросоюзу рассматривать Евразэс скорее не как экономический, а как геостратегический проект. Именно поэтому экономические и политические интересы Европейского союза вынуждают его внимательно следить за интеграционными процессами на постсоветском пространстве, пытаться прогнозировать их политические и экономические перспективы, чтобы, не дай бог, на этой территории не возник новый Советский Союз или, что сложнее, новая Российская империя.

Главная задача российских экспертов заключалась в продвижении официальной российской точки зрения на украинские события. Один из немецких аналитиков заверял, что в Европе могут с пониманием отнестись к попытке евразийских государств создать региональный экономический альянс. Да, по его мнению, это попытка регионализации экономики и, тем самым, не только положительное, но даже неизбежное явление с точки зрения логики развития мировой экономики. Несколько немецких докладчиков продвигали идею о том, что на фоне украинских событий взаимоотношения Запада и России неизбежно ухудшаться и это «похолодание» продлится по меньшей мере год или полтора. В сложившихся уже после этого новых реалиях вновь будут пересмотрены возможности развития отношений и большего взаимного доверия. Нужно отметить, что немцы, с одной стороны, словно с молчаливым пониманием относились к словам российских участников о том, что нельзя бросать своих соотечественников и нужно их поддерживать, но с другой – явно давали почувствовать то огромное давление, которое исходило от немецких политических кругов в свете известных угроз, накануне прозвучавших в Бундестаге.

Перед российскими политологами и аналитика стояла одна задача – попытаться не допустить дальнейшего ухудшения российско-германских и вообще российско-европейских отношений, а также по возможности развеять вызванные Таможенным союзом и евразийскими интеграционными процессами обоснованные или необоснованные страхи. И действительно, царящая в зале благожелательная атмосфера заинтересованного обсуждения и стремления понять собеседника была куда как далека от звучащего в тот же вечер и вызывающего тревогу тона крупнейших западных телеканалов.

Армянские подходы, озвученные в российско-немецкой политологической среде

Посол РА Ваган Ованнисян в своем выступлении коснулся ожиданий Армении от интеграционных процессов, остановившись, в частности, на вызовах и угрозах, которые есть в нашем взрывоопасном регионе. Большой Ближний Восток, в котором Армения оказалась после распада СССР, превратился в большой очаг нестабильности, который угрожает искоренить истоки христианства и живущих в регионе христиан. Посол Армении вызвал интерес немецких журналистов и даже получил приглашение публично выступить в одном из берлинских университетов.

Мое выступление было построено на итогах недавних социологических и экономических исследований, а также данных наблюдений экспертной среды. В Армении живет примерно три миллиона человек, и все опросы подтверждают, что подавляющее большинство населения поддерживает политическое решение об интеграции в евразийское пространство. Армянское общество ощущает угрозу от Азербайджана и Турции и связывает с возглавляемым Россией интеграционным процессом перспективу своего наиболее безопасного существования. Однако, как я напомнил, лишь 30% армян живут в Армении, а остальные 70% рассеяны по всему миру. Причем более двух миллионов армян живут в России, примерно полмиллиона в Украине, примерно миллион – в странах Европейского союза, и более миллиона – в США. Все они пытаются сохранить связь с Родиной и стремятся влиять на касающиеся Армении политические процессы. Абсолютное большинство населения Армении связывает перспективу промышленного развития страны исключительно с Россией, хотя бы потому, что за последние двадцать лет только Россия осуществляла крупные инвестиции в эту отрасль. Одновременно то же подавляющее большинство армянского общества отдает предпочтение европейским стандартам в области прав человека и демократии и надеется, что Армения будет развиваться по пути выстраивания своих государственных, политических, правовых и гражданских инфраструктур в соответствии с европейскими стандартами. В сфере науки и образования армянское общество также ориентируется на Европу и надеется при помощи устанавливающихся связей извлечь пользу из европейских достижений в этой области. Однако важнее всего то, что в создавшейся ситуации Армения – единственная в ряду стран Восточного партнерства, кто, будучи стратегическим партнером и военно-политическим союзником России, обладает довольно глубокими и искренними отношениями с Европейским союзом, проявлением которых стало известное заявление, подписанное в Вильнюсе. Таким образом, по всей протяженности линии геополитического разлома, образовавшегося между европейским и российским цивилизационными пространствами, Армения – единственная страна, которая может предложить свои услуги в том, чтобы стать маленькой экспериментальной площадкой для сотрудничества и совмещения интересов России и Европейского союза. Я сказал, что даже в условиях обостряющегося в данный момент противостояния армяне не теряют надежды, что наша страна может быть пространством, совмещающим интересы и обеспечивающим сотрудничество России, США и стран Евросоюза. Какую форму примет это пространство – свободной экономической зоны или страны с либеральным режимом, содействующим торговле, – вопрос дискуссионный; если сильные мира сего решат использовать подобную экспериментальную площадку в конструктивных целях. Во всех остальных случаях то, что мы оказались на линии подобного геополитического разлома, не принесет нам ничего, кроме внутриполитической конфронтации, разжигания ненависти и вражды, обусловленного этим ухудшения экономической ситуации и вообще хаотичных перепадов с трудно предсказуемой перспективой.

Мое выступление было с интересом выслушано участвующими в форуме и немецкими, и российскими политическими деятелями и экспертами, давшими ему положительную оценку. В этом заключается достоинство сохраняющейся, тем не менее, относительной политической стабильности в нашей стране, позволяющей стимулировать интерес к Армении. Более чем очевидно, что значительная часть населения Армении недовольна существующей ситуацией, и политические круги призваны в той или иной степени реагировать на это недовольство. Впрочем, ясно также, что если пошатнется общая стабильность и внезапно одержит победу подход, основанный на инспирировании антиконституционных подходов, заинтересованное отношение внешнего мира к нашей стране полностью сойдет на нет.

Рисунок 1. Дом российской науки и культуры в Берлине.
  -   Политика