СОВЕТ ЕАЭС РАССМОТРИТ ДОГОВОР О ГАРМОНИЗАЦИИ АКЦИЗОВ МЕЖДУ АРМЕНИЕЙ, БЕЛАРУСЬЮ, КАЗАХСТАНОМ, КЫРГЫЗСТАНОМ И РОССИЕЙ
14-09-2017 14:43:16 | Армения | Экономика
СОВЕТ ЕАЭС РАССМОТРИТ ДОГОВОР О ГАРМОНИЗАЦИИ АКЦИЗОВ МЕЖДУ АРМЕНИЕЙ, БЕЛАРУСЬЮ, КАЗАХСТАНОМ, КЫРГЫЗСТАНОМ И РОССИЕЙ
К ПРЕМЬЕР-МИНИСТРАМ КАЗАХСТАНА [1][1] и России [2][2] обратилась Евразийская антитабачная коалиция с просьбой не
заключать соглашение о гармонизации акцизов на табак в существующем виде.
КАК СЛЕДУЕТ ИЗ ПИСЕМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРАМ, РЕДАКЦИЯ СОГЛАШЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕННАЯ НА УТВЕРЖДЕНИЕ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ 15 СЕНТЯБРЯ 2017 Г., СОЗДАЕТ ПРЕПЯТСТВИЕ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ
АКЦИЗОВ НА ТАБАК БЫСТРЫМИ ТЕМПАМИ В КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ НА БЛИЖАЙШИЕ 5 ЛЕТ. РЕЗУЛЬТАТОМ ЭТОГО СТАНЕТ РОСТ ЭПИДЕМИИ ТАБАКОКУРЕНИЯ, СМЕРТНОСТИ И ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ, СОКРАЩЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ГРАЖДАН ЭТИХ СТРАН.
Более полумиллиона человек ежегодно умирают в Евразийском регионе из-за потребления табака[3]. Потребление табачных изделий является причиной 22% случаев рака и 36 % болезней органов дыхания. Страны региона теряют до 6,5% годового ВВП из-за смертности, вызванной курением.
ПОВЫШЕНИЕ АКЦИЗОВ – САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ УМЕНЬШЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА. ЧЕМ ВЫШЕ ЦЕНА НА ТАБАЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ, ТЕМ МЕНЕЕ ОНА ДОСТУПНА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ.
15 сентября 2017 г. Совет Евразийской экономической комиссии рассмотрит соглашение о гармонизации акцизов на табак между Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией.
Уже в третий раз Соглашение о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Соглашение) будет рассматриваться на Совете ЕЭК, несмотря на то, что текст договора не прошел внутригосударственное согласование (ВГС) и не согласован с Министерствами здравоохранения стран-участниц ЕАЭС.
Очевидно, что проект Соглашения отвечает интересам крупнейших производителей табачной продукции, поскольку противоречит Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Конвенция ВОЗ), которая содержит меры, обязательные к внедрению в странах ЕАЭС. Соглашение предусматривает:
· МИЗЕРНЫЕ ТАБАЧНЫЕ АКЦИЗЫ, доля которых в странах ЕАЭС закрепляется на уровне не более 30-40% от цены пачки, в то
время как рекомендуемая ВОЗ доля - 70% от розничной цены пачки сигарет. К 2022 году ставка акциза ожидается лишь 35 евро за
1000 штук, в то время как в России уже сейчас ставка 30,7 евро за 1000 штук (по курсу на 13.09.2017), то есть акциз предлагается повышать по 1 евро в год. При этом, в Евросоюзе минимальная ставка акциза на сигареты сейчас составляет 90 евро;
· ДОПУСТИМОСТЬ ОТКЛОНЕНИЯ СТАВКИ АКЦИЗА В МЕНЬШУЮ СТОРОНУ НА 30%, а в большую сторону лишь на 20% от
установленного уровня. Это закрепляет возможность существенного разрыва в ставках акцизов в разных странах, а не их сближение;
· Республике Беларусь предлагается оставить РАЗНЫЕ ЦЕНОВЫЕ ГРУППЫ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, хотя в остальных странах ЕАЭС она едина – сигареты (с фильтром или без фильтра).
Таким образом, Соглашение, якобы «гармонизируя» ставки акцизов на табак в странах ЕАЭС, на самом деле защищает
интересы иностранных производителей табачной продукции, задерживая рост акцизов в России (крупнейшем рынке ЕАЭС) на пять лет, ограничивая суверенитет стран ЕАЭС в области государственной налоговой политики, формирования бюджета и охраны
здоровья.
Положения Соглашения приведут к утрате странами ЕАЭС такого важнейшего инструмента государственной политики по профилактике табакокурения, как ценовые и налоговые меры. Налоги на табачные изделия так и останутся преступно низкими, а сигареты доступными для детей.
В таможенных союзах мира не практикуется ограничительная гармонизация ставок акцизов. Это позволяет проводить политику
гармонизации по минимальному уровню акциза, не препятствуя росту налогов в странах с более высокими ставками акцизов. Такой подход поддержан Всемирной организацией здравоохранения.
Для сравнения, - в Евросоюзе, где минимальная ставка акциза на сигареты составляет 90 евро на 1000 штук, страны-члены ЕС не ограничены в дальнейшем росте ставок акцизов (например, в Ирландии - 334 евро за 1000 штук).
Армения, Беларусь и Кыргызстан, не смотря на низкие акцизы в настоящий момент, также не смогут при желании повысить их до уровня среднего среди стран региона ВОЗ.
ПО РАСЧЁТАМ ЭКОНОМИСТОВ, ЕСЛИ В КАЗАХСТАНЕ ПОВЫСИТЬ ДОЛЮ АКЦИЗА В ПАЧКЕ СИГАРЕТ ДО 49% , ТО ДОХОДЫ В БЮДЖЕТ ВЫРАСТУТ ДО 184 МЛРД ТЕНГЕ (ПОЧТИ В 2,5 РАЗА), А КОЛИЧЕСТВО ЕЖЕДНЕВНЫХ КУРИЛЬЩИКОВ СРЕДИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ УПАДЕТ ДО 17,9%. ЭТО ПОЗВОЛИТ СПАСТИ ОКОЛО 54 ТЫСЯЧ ЖИЗНЕЙ.
В РОССИИ ПОВЫШЕНИЕ АКЦИЗА НА СИГАРЕТЫ ДО СРЕДНЕГО УРОВНЯ СРЕДИ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГО РЕГИОНА ВОЗ ПОЗВОЛИТ ПРИВЛЕЧЬ В БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ДО 800 МЛРД РУБЛЕЙ ПО
СРАВНЕНИЮ С 2016 Г. И СПАСЕТ ОТ ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ СМЕРТИ ДО 2 МЛН. ГРАЖДАН.
Акцизы на табак могут стать стабильно высоким, постоянным и безопасным источником дохода в госбюджет страны, - особенно в кризис, когда цены на нефть, возможно, остаться на том же низком уровне, что и сейчас.
Коалиция просит исключить из Соглашения ограничение роста акцизов в отдельно взятой стране (убрать диапазон отклонения в большую сторону) и пересмотреть ставки акцизов для достижения максимального экономического и здравоохранного
РУССКИЙ 
Հայերեն
English
Դաս. հայերեն
French
