20 июня во всем мире отмечался День беженцев. В Армении в этом году этот день решили ознаменовать специальным концертом под патронажем министра иностранных дел Эдварда Налбандяна. По сообщению представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), концерт организован Культурным фондом “Галерея искусств” специально для (… ?!) UNHCR. Не для беженцев, заметьте. Другой сюрприз заключался в том, что вместо традиционно выступавших в этот день представителей Агентства миграции РА перед журналистами появились этнограф Грануш Харатян и члены оргкомитета Съезда армян Азербайджана Арарат Цатурян и Николай Бабаджанян. Они выразили недовольство и возмущение тем, что международные конвенции о беженцах касаются кого угодно, но только не армян из Азербайджана, что в переговорах по Карабаху упоминаются интересы лишь азербайджанских беженцев, тогда как интересы армянских беженцев из Азербайджана уже более 20 лет не становятся предметом серьезного обсуждения ни в одной местной или международной инстанции. Отметим, что г-жа Харатян, этнограф, является экспертом Координационного совета представителей политических, религиозных и национальных групп-беженцев из Азербайджана, который занимается проблемой не армянских беженцев конкретно, а нацменьшинств Азербайджана, и собирается защищать их интересы. По сути, азербайджанское армянство этот Совет рассматривает как нацменьшинство, тогда как армяне были государствообразующей нацией в период создания Азербайджана как государства-союза армян и мусульман. А оргкомитет Съезда армян Азербайджана уже почти полгода в условиях кромешной конспирации проводит этот самый съезд, не отчитываясь перед общественностью ни о его участниках, ни о ходе этого мероприятия, ни об итогах. Говорили они в День беженцев в целом вроде бы верно. Но дьявол кроется в деталях. А эти детали в заявлениях названных лиц показались весьма тревожными, что и вынудило нас обратиться за разъяснениями в Сеть гражданского общества (СГО) “Беженцы и международное право”, которая объединяет около десятка общественных организаций, много лет занимающихся правовыми, политическими и социально-экономическими проблемами беженцев-армян из Азербайджана. Координатор СГО Элеонора Асатрян разделила наше недоумение заявлением Грануш Харатян о том, что президент Армении не имеет права от имени не граждан РА заявлять, что вопрос беженцев не политизируется Арменией. “По сути, она утверждает, что президент РА не имеет права говорить об этом. Но, к сведению г-жи Харатян, Армения является страной, принявшей сотни тысяч беженцев, и, в соответствии с протоколами международного права об ответственности, Армения с момента принятия беженцев считается страной, взявшей на себя эту ответственность, и обязана была выступить в поле международного права в защиту прав беженцев, представлять их интересы в международных инстанциях. Так что, президент Армении не просто имеет право, а обязан говорить о защите прав беженцев. Другое дело, что в контексте проблемы он говорит, что вопрос защиты прав беженцев не политизируется. Да, вопрос находится в правовом поле. Но, если вопрос права требует политического решения, значит, нужно ввести его в политическое поле, в поле решения. Это то, ради чего СГО была создана и чего требует с первого дня своего создания, - включить проблематику беженцев-армян из Азербайджана в повестку переговоров по карабахскому урегулированию. Кроме того, означает ли сказанное г-жой Харатян, что мы собираемся предать забвению права беженцев, которые добровольно или по принуждению приняли гражданство РА?” - сказала Э.Асатрян. Касаясь заявлений членов оргкомитета Съезда армян Азербайджана, координатор СГО выразила недоумение тем, что люди, которые “столько лет периодически выражают благодарность правительству за решение тех или иных социальных вопросов беженцев, сегодня выступают с обвинениями по поводу игнорирования проблемы армянских беженцев”. Э.Асатрян напомнила, что в свое время попытки Сети объединить усилия общественных организаций в вопросе защиты прав беженцев из Азербайджана натолкнулись на отказ Грануш Харатян, Николая Бабаджаняна и других лиц, утверждавших, что в Армении нет беженцев, ибо убийства и депортация более чем полумиллионного армянского населения Азербайджана проходили в бытность СССР, а между республиками Союза границ не существовало. Следовательно, армяне из Азербайджана не являются беженцами. “Другое дело, что сегодня они выполняют чей-то заказ. Члены СГО и симпатизирующие Сети беженцы периодически звонят и сообщают, что эти люди звонят им и пытаются вовлечь их в работу каких-то непонятных съездов, а в ответ на вопрос, с какой целью, заявляют: “С целью шантажа Азербайджана”. Не с целью защиты прав армянских беженцев в государственных и национальных интересах, а шантажа Азербайджана!? Как прикажете это комментировать?”- сказала Э.Асатрян. Подобная деятельность, по ее оценке, имеет очень плохую тенденцию: “По сути, всем азербайджанским армянам говорится, что защитой прав азербайджанского армянства могут заниматься исключительно азербайджанские армяне. Это ничто иное, как очередная попытка вбить клин между обществом Армении и беженцами из Азербайджана”. Чего на этом фоне стоят их обвинения в адрес международных структур в предвзятости и в неспособности дать армянским беженцам, которые якобы горят желанием вернуться в Азербайджан, гарантии безопасности? “А почему международное сообщество должно давать гарантии, если до сих пор утверждается, что у Армении нет проблемы беженцев, что Армения эту проблему не политизирует? Если мы этот вопрос не поднимаем и не включаем в повестку переговоров, откуда международному сообществу знать, что мы стоим на защите прав армянских беженцев? Азербайджан изначально поднимал проблему своих беженцев и внутренне перемещенных лиц, разработал программу “Большое возвращение”, требовал и требует. А Армения созывает конференцию доноров, просит на решение социальных проблем млн, из коих Бразилия лишь пообещала 000. Кстати, беженцы отнюдь не разочарованы тем, что денег на это не дают, ибо знают, что осваиваться эти средства будут “как всегда” - основная часть денег будет просто распылены. Пример - строительство дома для беженцев в Касахе. На выделенные Японией 3 000 построили абы как один корпус вместо запланированных двух, но никого туда не вселили, ибо через некоторое время нововозведенное здание было признано аварийным. Таким же макаром, несмотря на протесты специалистов, строят второй корпус. За эти годы на решение социальных проблем беженцев были выделены огромные суммы. А вопросы до сих пор не решены. И, видимо, намеренно: чтобы люди постоянно находились в состоянии готовности на все для решения социальных вопросов”, - заметила координатор СГО. Было бы хорошо, если бы о беженцах вспоминали не только в дни очередных годовщин погромов в Баку и Сумгаите или в День беженцев. Проблему прав армянских беженцев не решить отдельными всплесками воспоминаний и заявлений. “Это - проблема права. Будем защищать права армянских беженцев, тогда международные структуры будут говорить с нами на эту тему. В противном случае ждать нечего. Хорошо, что глава МИД организовал концерт. Но было бы лучше, если бы о проблеме армянских беженцев он вспоминал на переговорах с Азербайджаном и отстаивал их права”, - отметила Э.Асатрян. Она сообщила, что к более чем 35 тысячам анкет, которые СГО получила от проживающих в разных странах беженцев из Азербайджана, прибавились еще около 1500 документов. Их прислали беженцы из Азербайджана, обосновавшиеся в Ставрополе. В ближайшее время анкеты будут обработаны и переданы властям НКР, к которым беженцы в соответствии с международным правом обращаются с требованием передать им освобожденные территории в качестве частичной компенсации за потерянную родину. Кроме того, 3-4 июня с.г. в Цахкадзоре в рамках созванного омбудсменом РА форума, на котором представители действующих в различных сферах общественных организаций представили существующие проблемы, впервые в Армении между офисом обмудсмена и НПО были подписаны соглашения о сотрудничестве. “СГО впервые согласилась заключить соглашение о сотрудничестве, и, несмотря на отсутствие пока каких-либо инициатив со стороны офиса омбудсмена, мы будем последовательны в том, чтобы офис реально работал, во всяком случае, по части защиты прав беженцев. Мы уже готовим запросы и намерены заставить офис действовать в этом направлении”, - отметила Э.Асатрян. Гаянэ Мовсесян

---