Крайне неприятно делать ситуацию в Координационном Совете Армянской Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства темой публичного обсуждения. Однако решения этого органа от 16 сентября с.г. и распространение им 23 сентября соответствующего пресс-релиза вынуждают меня выступить с ответным заявлением. Принятые решения, в частности, выражение недоверия мне как Национальному фасилитатору, рассматриваю как абсолютно необоснованные, выходящие за рамки компетенции Координационного Совета и обусловленные исключительно неудовлетворенными личными амбициями нескольких членов КС. В конце августа с.г. была обнародована информация об утверждении окончательного списка участников второй встречи Форума гражданского общества (ФГО) Восточного партнерства. Подготовка к этому мероприятию, которое пройдет 18-19 ноября 2010 в Берлине и призвано стать очередным серьезным шагом к повышению роли организаций гражданского общества в этой важнейшей инициативе Европейского Союза, вступила в заключительную фазу. Неправительственные организации Армении также получают возможность посредством 26 делегатов представить Форуму свои идеи, предложения, инициативы, обменяться с коллегами из других стран планами по продвижению приоритетов Восточного партнерства в различных сферах. К сожалению, ситуация, сложившаяся в Координационном Совете (КС) Армянской Национальной платформы ФГО, является серьезным препятствием для эффективной работы в преддверии Берлинской встречи. С Национальной платформой (АНП) в гражданском обществе Армении связывались большие надежды. Сразу после первой встречи Форума в ноябре 2009 ее участники из нашей страны по предложению Национального фасилитатора объединились в Инициативную группу и приступили к формированию Национальной платформы. Эта работа увенчалась учреждением 7 июня 2010 в Армении - первой из шести стран Восточного партнерства - Национальной платформы, объединившей 145 неправительственных организаций; был избран ее Координационный Совет, сформированы 4 рабочие группы. Вместе с тем уже на Учредительном собрании прозвучал тревожный сигнал: большинство участников отказалось принять рекомендации Инициативной группы по выборам Координационного Совета, и само собрание порой проходило в конфронтационной атмосфере. В результате в руководящий орган платформы не вошел целый ряд организаций, внесших существенный вклад в ее формирование и продвижение инициатив Европейского Союза в Армении. Как показало дальнейшее развитие событий, Координационный Совет в своем нынешнем составе не сумел продолжить традицию Инициативной группы - последовательно и конструктивно решать стоящие перед ним задачи. Тон в КС пытаются задавать люди, нацеленные не на эффективную работу, а на приватизацию достижений Инициативной группы, на контроль над Национальной платформой, навязывание (без каких-либо на то полномочий) Национальному фасилитатору и Оргкомитету ФГО своих безосновательных претензий. На первом заседании Координационного Совета под председательством Национального фасилитатора были обсуждены вопросы, связанные с дальнейшим укреплением АНП и подготовкой к Берлинской встрече. В частности, были определены ответственные за организацию собраний рабочих групп и выработку соответствующих предложений для Форума. Национальный фасилитатор не взял на себя дополнительных обязательств на этот период, поскольку был сосредоточен на процессе отбора участников Берлинской встречи Форума, подготовке очередного заседания Оргкомитета ФГО, где должен был председательствовать, и на других вопросах, не относящихся непосредственно к Национальной платформе. НПО, стремившиеся к лидерству в Национальной платформе и наследованию роли Инициативной группы, получили все возможности для демонстрации своих способностей и организаторских качеств. Однако работа была провалена: члены рабочих групп АНП за три месяца не получили никаких сигналов от своих самовыдвинувшихся ответственных относительно планов деятельности. Более того, организации, взявшие на себя ответственность за работу Секретариата и Счетной комиссии Учредительного собрания, так и не представили председателю собрания соответствующие протоколы, хотя после собрания прошло уже более трех месяцев. Соответственно эти важные учредительные документы остаются неподписанными, вызывая вопросы относительно серьезности и легитимности существования и деятельности, как Национальной платформы, так и избранного ею органа. Эти вопросы приобретают дополнительную актуальность в свете решений, принятых КС на прошлой неделе. Единственным полезным действием Координационного Совета за прошедшие три с половиной месяца стало участие в формировании Национальным фасилитатором национального “короткого списка” кандидатов на участие в Берлинской встрече. Однако и здесь большинство членов КС, начавших затем кампанию критики, не отличилось активностью и не воспользовалось возможностью реально повлиять на процесс отбора. Из 21 члена КС лишь 13 так или иначе откликнулись на приглашение принять участие в формировании “короткого списка” и лишь 9 в той или иной форме высказали свое мнение о кандидатах. Подобная пассивность не высказавшихся членов КС может иметь разные объяснения: а) они не получили приглашение по техническим причинам (таковых, как выясняется, было меньшинство); б) доверились выбору остальных коллег и не высказались за дефицитом времени (таковых, судя по всему, тоже оказалось немного); в) были не согласны с процедурой и заявили об этом (напрямую такую позицию не занял никто); г) не придали важность процессу и пожалели тратить на него время; д) не захотели брать на себя ответственность и предпочли зарезервировать право критиковать тех, кто взял на себя подобную ответственность. К сожалению, как показало дальнейшее развитие событий, именно последние две причины оказались весьма существенными. Вместо выполнения своих прямых обязанностей некоторые члены Координационного Совета направили всю свою энергию на критику действий Национального фасилитатора в процессе отбора участников Берлинской встречи. Несмотря на максимальную прозрачность механизма отбора, подробнейшие сообщения Национального фасилитатора Координационному Совету о процессе и результатах отбора, после чего не должно было оставаться никаких сомнений в полном соответствии этих результатов установленным процедурам, ряд членов КС продолжал подвергать правомерность отбора сомнению. После сказанного выше, возможно, излишне даже подчеркивать, что, отнюдь не по случайному совпадению, наиболее активные критики и те, кто не выполняет взятые на себя обязательства - это, в основном, одни и те же члены Координационного Совета. Все это свидетельствует об отсутствии в Координационном Совете здорового рабочего климата, о неверном понимании его функций и миссии некоторыми членами, которые рассматривают КС как средство присвоения результатов усилий других для повышения собственного авторитета и имиджа, как трамплин для гарантированного участия в мероприятиях Форума гражданского общества и получения иных привилегий. Неконструктивная атмосфера в Координационном Совете уже имела негативные последствия: как отмечалось выше, под угрозой срыва оказалась подготовка к Берлинской встрече в рабочих группах Национальной платформы, о выходе из КС заявили два его члена, включая Национального фасилитатора, нанесен серьезный вред репутации Армянской Национальной платформы, на создание которой было затрачено столько времени и усилий. Примечательно, что последние решения о недоверии Национальному фасилитатору (соответственно и процессу отбора участников Берлинской встречи) принимались еще меньшим числом членов КС, нежели принявших участие в составлении “короткого списка”. В связи с вышеизложенным призываю: - тех членов Координационного Совета, которые игнорируют свои обязанности и дискредитируют этот орган инспирированием конфликтов, принятием необоснованных решений, пересмотреть отношение к своему месту и роли в Форуме и Национальной платформе, вернуть деятельность КС в конструктивное русло. Без отмены решений от 16 сентября этот орган не может более рассматриваться с моей стороны как легитимный и отвечающий своей миссии координировать работу АНП; - тех членов Координационного Совета, для кого деструктивное поведение их коллег неприемлемо, воздержаться от радикальных шагов и предпринять усилия для оздоровления обстановки в КС; - членов Армянской Национальной платформы ФГО не рассматривать ситуацию в Координационном Совете как повод для разочарования в своей инициативе и внести свой вклад в становление эффективной и сплоченной коалиции организаций гражданского общества, способствующей реализации приоритетов Восточного партнерства; - организации, приглашенные для участия в Берлинской встрече Форума гражданского общества, все другие неправительственные организации (независимо от членства в АНП), заинтересованные в активном и эффективном участии в Форуме представителей Армении, подключиться к процессу подготовки к этому важному событию. Все предлагаемые шаги направлены исключительно на недопущение кризиса в Национальной платформе и никак не продиктованы личными соображениями. Ничто не мешает мне продолжать выполнение своих функций Национального фасилитатора до Берлинской встречи, где так или иначе состоятся выборы нового фасилитатора, поскольку я давно и независимо от ситуации в Координационном Совете объявил о своем решении не выдвигать свою кандидатуру на новый срок. Разве что будет очень обидно, если по вине нескольких безответственных членов КС Национальная платформа, несмотря на затраченные на нее усилия и средства, окажется вне важных процессов, происходящих в рамках Форума гражданского общества. Борис Навасардян, Национальный фасилитатор ФГО в Армении, член Оргкомитета ФГО, президент Ереванского пресс-клуба 24 сентября 2010

---